Γιατί, όλοι όσοι είναι ίσοι μεταξύ τους στην ψήφο, αλλά δεν ανήκουν στην ίδια φυλή, τότε ο καθένας κυττάζει να εξυπηρετήσει το δικό του συμφέρον` εξ αιτίας αυτής της καταστάσεως συνήθως κανένα καλό αποτέλεσμα δεν μπορεί να βγει.